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Task Force for the Development of a Toolkit for Impact Evaluation of Public Credit Guarantee Schemes for SMEs

Este documento es el resultado de la reunión de la Task Force for the Development of a Toolkit for Impact Evaluation of Public Credit Guarantee Schemes for SMEs organizada en Washington en 2016 donde REGAR fue invitada

El acceso limitado a la financiación, en particular el crédito bancario, es un obstáculo de largo tiempo para las pequeñas y medianas empresas (PYME), con una severidad variable de las restricciones de financiamiento entre los países. 

Las pymes enfrentan costos de transacción más altos y primas de riesgo más altas, ya que suelen ser más opacas y tienen menos o inadecuadas garantías para ofrecer. La financiación también es una limitación importante en las economías avanzadas, donde las brechas financieras para las PYME se vieron exacerbadas por la crisis financiera y económica de 2008-2009.

Las pymes enfrentan costos de transacción más altos y primas de riesgo más altas, ya que suelen ser más opacas y tienen menos o inadecuadas garantías para ofrecer. Estas fallas e imperfecciones del mercado constituyen el fundamento de la intervención gubernamental en los mercados crediticios de las PYME. Una forma cada vez más popular de intervención gubernamental está representada por los esquemas de garantía de crédito (CGS). Se trata de instituciones o programas especializados establecidos por el gobierno que se comprometen a pagar parte o todo el monto del préstamo al prestamista en caso de incumplimiento del prestatario de la PYME. El conjunto de herramientas para la evaluación del impacto de los esquemas públicos de garantía de crédito para PYMES se ha creado con el objetivo de identificar un conjunto de metodologías uniformes para evaluar el impacto financiero y económico de los SGC públicos de la manera más sistemática y objetiva posible. 

Después del módulo introductorio, el kit de herramientas se divide en nueve partes. El módulo 2 proporciona una visión general de la evaluación de impacto e introduce diferentes modalidades de evaluación de impacto, como las evaluaciones prospectivas y retrospectivas. El Módulo 3 proporciona una hoja de ruta para diseñar e implementar una evaluación de impacto de CGS. Los módulos posteriores (5 a 10) finalmente abordan algunos pasos operativos para implementar una evaluación de impacto, como la recopilación de datos, el establecimiento del equipo de evaluación, el presupuesto y el calendario de la evaluación, y la producción y difusión de los resultados.